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新乡市民政局黄河防汛转移安置预案
作者:  来源:   时间:2017-05-17 16:44:05  浏览 人次

新乡市民政局
黄河防汛转移安置预案
新市民〔2017〕112号


    为做好黄河防汛工作,保障滩区人民生命财产安全和经济社会发展,根据《中华人民共和国防洪法》、《河南省黄河防汛条例》,结合我市黄河滩区实际,制定本预案。
    一、基本情况
    新乡黄河滩区位于黄河下游上端之左岸,自西向东折向东北呈带状分布,长约120km,总面积882km2,是黄河下游人口最多,面积最大的滩区。设计总蓄洪量21.42亿m3,滩区设计蓄洪水位68.90~95.40m,其中倒灌区设计蓄洪水位68.90~70.30m。黄河滩区涉及我市平原示范区、原阳县、封丘县三县区的18个乡镇、515个村庄,居住人口531405人,其中封丘倒灌区213个村庄,居住人口242300人。
    二、转移条件
    (一)当花园口站发生6000m3/s洪水时,花园口站相应水位93.42m。我市部分低滩区漫滩,淹没面积18.45万亩,漫滩水深0.3~1.80m,人员无需外迁安置。
    (二)当花园口站发生8000m3/s洪水时,花园口站相应水位94.02m。滩区部分高滩开始漫滩,低滩80%以上受淹,淹没面积46.35万亩,其中耕地25.35万亩,漫滩水深约0.3~4.92m,142个村庄进水,27个村庄被洪水包围,131921人需外迁安置,内安29272人。
    (三)当花园口站发生10000m3/s洪水时,花园口站相应水位94.30m。滩区大部分高滩和全部低滩被洪水淹没,淹没面积71.31万亩,其中耕地37.78万亩,漫滩水深0.6~5.13m,295个村庄进水,259419人需外迁安置,内安15809人。此流量级洪水下,倒灌区开始进水,进洪量3.09亿m3,淹没面积58.48万亩,其中耕地29.77万亩,水位68.9m,水深0.1~3.6m,涉及乡镇10个,村庄186个,236367人需外迁安置。
    (四)当花园口站发生12000m3/s洪水时,花园口站相应水位94.50m,滩区全部漫滩,面积71.31万亩,其中耕地37.78万亩。堤防大部分偎水,漫滩水深约0.7~5.22m,295个村庄进水,259419人需外迁安置,内安15809人。此流量级洪水下,倒灌区进洪量3.75亿m3,淹没面积59.11万亩,其中耕地30.09万亩,水位69.15m,水深0.2~3.8m,涉及乡镇10个,村庄190个,238935人需外迁安置。
    (五)当花园口站发生15000m3/s洪水时,花园口站水位达94.73m。滩区漫滩水深0.8~5.58m,302个村庄进水,淹没面积71.31万亩,其中耕地37.78万亩,289105人需外迁安置。此流量级洪水下,倒灌区进洪量4.4亿m3,淹没面积59.74万亩,淹没耕地30.41万亩,水位69.4m,水深0.4~4.1m,涉及乡镇10个,村庄193个,241503人需外迁安置。
    (六)当花园口站发生20000m3/s洪水时,花园口站水位达95.06m,滩区漫滩水深1.2~5.95m,淹没面积71.31万亩,其中耕地37.78万亩,滩区所有村庄将进水或被洪水包围,289105人需外迁安置。此流量级洪水下,倒灌区进洪量7.09亿m3,淹没面积60.39万亩,淹没耕地30.74万亩,水位70.3m,水深0.6~4.7m,涉及乡镇10个,村庄213个,242300人需外迁安置。
    (七)当花园口站发生22000m3/s洪水时,花园口站水位达95.17m以上。我市滩区全部漫滩受淹,淹没面积71.31万亩,其中耕地37.78万亩,漫滩水深约1.5~6.10m,滩区所有村庄将进水或被洪水包围,289105人需外迁安置。此流量级洪水下,倒灌区进洪量7.09亿m3,淹没面积60.39万亩,淹没耕地30.74万亩,水位70.3m,水深0.7~4.9m,涉及乡镇10个,村庄213个,242300人需外迁安置。
    三、工作任务
    (一)做好灾情信息统计工作,并及时向市委、市政府和省民政厅上报灾情。
    (二)依据各县(区)制定的辖区内滩区群众对口安置方案与措施,协助当地政府按拟定的转移路线和安置地点,妥善做好滩区群众转移安置工作。
    (三)及时调配救灾物资,保障受灾群众的基本生活。
    (四)根据灾情的实际情况,向省政府汇报灾情,并申请救灾款物,积极争取上级支持。
    (五)通过政府发文和新闻媒介,开展社会捐赠活动,发动社会力量捐款捐物。并做好捐赠款物的接收、管理、使用工作。
    四、组织机构
    为加强对黄河滩区群众转移安置工作的组织领导,决定成立新乡市民政局黄河滩区群众转移安置工作领导小组,在市防汛抗旱指挥部的统一领导下,负责全市黄河滩区群众转移安置工作的组织领导。领导小组下设办公室,负责对上的沟通,与对下的协调,适时组织、指挥协调黄河滩区群众转移安置工作。并成立灾情报送、转移安置、新闻报道、物资调运及捐赠接收5个工作组。
    (一)领导小组人员组成
组  长:郜建军   
副组长:马若稚   李  杰  李东升  胡崇峰  申家星 汪新安   樊海林  李成龙  王  力  郭晓燕
成  员:局机关各科(室)负责人
    (二)办公室人员组成
主  任:樊海林(兼)
副主任:郭日庆  王世香  黄新良
成  员:陶俊杰  贾利平  张  伟   杨  恒  杨  玲
    (三)工作组职责
    1、灾情报送组。组长:王世香,组员:陶俊杰、王亚男、王军伟。主要职责:根据各县(市)、区上报灾害情况,适时收集灾情信息,核定受灾人数及损失情况,并上报防汛抗旱指挥部。
    2、转移安置组。第一组责任区:平原示范区。组长:李杰,组员:王振录、李光、陈艳春。第二组责任区:封丘县。组长:李东升,组员:杨群吉、李在杰、朱建华。第三组责任区:原阳县。组长:汪新安,组员:秦红松、胥波、吴志军。主要职责:抵达灾区后,按照市防汛抗旱指挥部统一部署,积极协助当地政府按拟定的转移路线和安置地点,妥善做好滩区群众转移安置工作。
    3、新闻报道组。组长:张晓玺,组员:贾利平、雷丽嫄、马亚楠。主要职责:协调、配合新闻等单位,及时对救灾各项工作开展情况进行信息报道和对外发布灾情信息。
    4、物资调运组。组长:牛连勇,组员:王兴中、韩亚威、苏小利。主要职责:负责救灾生活物资的调集、运输和供应工作。在灾害发生后24小时内,确保救灾物资及时、迅速调运灾区,保障灾民生活。
    5、捐赠接收组。组长:刘成其,组员:张明、高炳林、银冬颖。主要职责:负责救灾捐赠款物的接收、分发工作,并对救灾捐赠款物使用情况进行监督、管理。
    五、保障措施
    (一)车辆及油料保障。滩区群众需转移安置,各工作组因工作需要,所用车辆及油料由局办公室统一调配。
    (二)物资保障。由救灾科负责,根据灾情需要,所需物资、器材由救灾科会同计财科按规定统一采购。
    (三)人员保障。各相关人员要牢固树立大局意识,熟悉职责和要求,根据自身所担负的任务做好相应的准备;要保持通信联络的畅通,确保遇有情况能沟得通、联得上和指挥畅通;接到任务后,必须在规定的时间内到达指定地点,根据任务需要做好各项准备工作,在市防汛抗旱指挥部的统一领导下开展工作。


新乡市民政局
                          2017年5月17日

 
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